التكلُّس الإداري - Sludge

ورم خفي يُعطّل الأداء
التكلُّس الإداري هو الوجه المظلم للبيروقراطية، ويتمثَّل في إجراءات غير ضرورية، ونماذج معقدة، وخطوات مرهقة تعوق الإنجاز وتُثقل كاهل المؤسسات. يتغلغل هذا التكلُّس في القطاعين العام والخاص، ويضرب الخدمات، والتعليم، والعدالة. 

آثار التكلُّس الإداري لا تتوقف عند الحدود التنظيمية، بل تمتد إلى إهدار الموارد، وتآكل الكفاءة، وانعدام الثقة في المنظومات، ومن ثم يكون الحل هو تصفير البيروقراطية، حتى لا يتحوَّل الروتين إلى عائق وجودي يضرُّ المتعاملين وحقهم في الحياة الكريمة.

نزيف الوقت والموارد
في عالم يتسابق نحو الأتمتة، يصبح التكلُّس الإداري عبئاً لا يغتفر، ويصبح تصفير البيروقراطية استراتيجية حتمية. وفي ظل غياب الرشاقة الإدارية، يُهدر الوقت في طوابير الانتظار، ومكالمات بلا جدوى، ونماذج لا تُفهم. وتشير تقارير رسمية إلى أن الأميركيين يقضون أكثر من 11 مليار ساعة سنويّاً في إنجاز أعمال حكومية روتينية، بتكلفة تصل إلى مئات المليارات من الدولارات. 

التسويف، والجمود، والضغوط الذهنية
يتغذَّى التكلُّس الإداري على عوامل نفسية وسلوكية، أبرزها التسويف والترهل العقلي. حين تُصبح الإجراءات غامضة، ومرهقة، وذات نهاية مفتوحة، يؤجِّل الأفراد المهام أو يتخلّون عنها كليّاً. يفاقم الأمر الشعور بالندرة -سواء في الوقت أو التركيز- حيث تؤدي الضغوط الذهنية إلى تشتيت الانتباه وتعطيل اتخاذ القرار.

الهياكل التنظيمية والأنماط الخادعة
تصميم الإجراءات والبوابات الإلكترونية قد يُيسِّر الوصول أو يُعطّله. في بعض الحالات، تستخدم المؤسسات بعض الخدع لتوجيه المتعاملين نحو قرارات تخدم مصلحتها. تُصمَّم التعقيدات أحياناً عمداً لصرف الفئات المستهدفة، أو لتقليص تكلفة البرامج الاجتماعية دون إعلان ذلك صراحة، ودون وعي بأهمية تصفير البيروقراطية.

التدقيق والمساءلة مدخل لتصفير البيروقراطية
يبدأ تصفير البيروقراطية الحكومية بمراجعة دورية للأعباء الإدارية، وتحليل دقيق لتكلفتها ومردودها، وتقييم تأثيرها في الفئات المختلفة. وتُعدُّ تقارير التدقيق، مثل "ميزانية جمع المعلومات" في الحكومة الأميركية مثلاً خطوةً أساسية في هذا الاتجاه، ينبغي تعميمها على جميع المستويات، ولكن تصفير البيروقراطية بطريقة منهجية يحتاج إلى أدلة، فالمؤسسات تتبنَّى التسجيل التلقائي، وتبسيط النماذج، وتوفير الدعم الرقمي والبشري، واستخدام لغة مفهومة. ويتجلَّى تصفير البيروقراطية في قياس النتائج استناداً إلى الأثر الواقعي في الناس، لا إلى نوايا واضعي السياسات الحكومية.

تصفير البيروقراطية وتثمين الوقت
في صميم فلسفة تصفير البيروقراطية، يعد الوقت هو المورد الأول، فإهدار الوقت بسبب التكلُّس الإداري ليس خطأً فنيّاً فحسب، بل خسارة إنسانية واقتصادية واجتماعية، ومن ثم فإن تصفير البيروقراطية ليس ترفاً، بل ضرورة لتحقيق المساواة، وتعزيز الكفاءة، وإعادة الاعتبار لقيمة الإنسان وحق المتعاملين في الحصول على خدمات استثنائية، وهذا هو المنطلق المبدئي والأساسي لتصفير البيروقراطية الحكومية.

للمزيد من الكتب حول ملخصات كتب الإدارة العامة والإصلاح الإداري ولقراءة ملخصات كتب مقروءة PDF أو ملخصات كتب صوتية Audio Books على منصة إدارة.كوم واستخدام إدارة شات بوت  Edara Chatbot باللغتين العربية والإنجليزية في الحصول على استشارات سريعة، وكتابة أبحاث إدارية، والحصول على شهادة مهنية في الإدارة الحكومية وتنزيل حقائب تدريبية في مجالك:

• ملخص كتاب إبعاد شبح البيروقراطية  pdfخمس استراتيجيات لإعادة اختراع الحكومة

• ملخص كتاب الحكومة الإلكترونية pdf من البيروقراطية إلى الإلكتروقراطية

• ملخص كتاب نهاية الحكومة التي كنا نعرفها  pdf وتفعيل السياسات العامة

• ملخص كتاب بُناة الجسور: منهجية تطبيق نموذج الحكومة المختلطة Bridge Builders pdf How Government Can Transcend Boundaries to Solve Big Problems

تأليف:
كاس سانستاين: أستاذ القانون بجامعة هارفارد، ويُعد من أبرز المفكرين في مجالي القانون العام والاقتصاد السلوكي.

#التكلُّس_الإداري #تصفير_البيروقراطية #الإجراءات_الإدارية_المعقدة #الروتين #إصلاح_البيروقراطية #العبء_التنظيمي #الروتين_الحكومي #الكفاءة_الحكومية #تحسين_الخدمات العامة السياسات_التنظيمية #تصفير_البيروقراطية_الحكومية #الأعباء_الإدارية #خدمات_المتعاملين #إدارة_الكفاءة_الحكومية #الكفاءة_الحكومية

Title: Sludge: What Stops Us from Getting Things Done and What to Do about It
Author: Cass Sunstein
Publisher: The MIT Press
Pages: 168
ISBN: 978-0262045780